ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ 
Тулунский район

АДМИНИСТРАЦИЯ 
ВЛАДИМИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    «06» апреля 2018 года                                                                    № 16 пг
                                                           д. Владимировка
    Об утверждении административного
 регламента осуществления муниципального
жилищного контроля на территории 
Владимирского сельского поселения

          В целях осуществления муниципального жилищного контроля, в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Иркутской области от 29.10.2012 года № 98-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области», постановлением Правительства Иркутской области от 29.10.2012 года № 595-пп «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», руководствуясь Уставом Владимирского муниципального образования:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент осуществления муниципального жилищного контроля на территории Владимирского сельского поселения.
.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Владимирский вестник» и разместить на официальном сайте Владимирского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  
Глава Владимирского
сельского поселения                                                                О.В.Гамаюнова

	Приложение
к постановлению 
администрации Владимирского 
сельского поселения 
от «06» апреля 2018 года № 16 пг

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Вид муниципального контроля: муниципальный жилищный контроль на территории Владимирского сельского поселения (далее - муниципальный жилищный контроль).
1.2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный жилищный контроль: администрация Владимирского сельского поселения (далее - Уполномоченный орган).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального жилищного контроля:
1) Жилищный кодекс Российской Федерации;
2) Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) Закон Иркутской области от 29.10.2012 года № 98-ОЗ «О реализации отдельных положений Жилищного кодекса Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Иркутской области»;
4) постановление Правительства Иркутской области от 29.10.2012 N 595-пп «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности».
1.4. Предмет муниципального жилищного контроля.
Предметом муниципального жилищного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда Владимирского сельского поселения федеральными законами Российской Федерации и законами Иркутской области в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц Уполномоченного органа при осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.5.1. Должностными лицами Уполномоченного органа являются:
1) руководитель Уполномоченного органа или лицо, его замещающее на период временного отсутствия руководителя Уполномоченного органа, осуществляющий общее руководство и организацию деятельности по осуществлению муниципального жилищного контроля;
2) специалист администрации, уполномоченный на осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.5.2. Должностные лица Уполномоченного органа имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя Уполномоченного органа о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, жилые помещения муниципального жилищного фонда в заранее согласованное с нанимателями и арендаторами этих помещений время, проводить мероприятия по муниципальному жилищному контролю;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;
4) направлять в Службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, принятие решений по которым относится к ее компетенции.
1.5.3. Должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении муниципального жилищного контроля обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации и Иркутской области, муниципальные правовые акты, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина, в отношении которых осуществляется проверка по соблюдению обязательных требований;
2) проводить проверку на основании распоряжения руководителя Уполномоченного органа в соответствии с ее назначением;
3) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения Уполномоченного органа и копии распоряжения руководителя Уполномоченного органа;
4) ознакомить перед началом проведения проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина (далее - проверяемый) с положениями административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Владимирского сельского поселения (далее - административный регламент);
5) не препятствовать проверяемому присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
6) предоставлять проверяемому, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
7) знакомить проверяемого с результатами проверки;
8) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;
9) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - журнал учета проверок);
10) составить и представить на утверждение руководителю Уполномоченного органа акт проверки, составленный в двух экземплярах по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - акт проверки).
1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю.
1.6.1. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному жилищному контролю (далее - субъекты муниципального жилищного контроля).
Субъекты муниципального жилищного контроля имеют право:
1) получать от должностных лиц Уполномоченного органа информацию об основаниях проверки, о полномочиях Уполномоченного органа и муниципального жилищного инспектора;
2) непосредственно присутствовать при проведении проверки;
3) давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Уполномоченного органа;
5) обжаловать действия Уполномоченного органа, а также его должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом.
1.6.2. Субъекты муниципального жилищного контроля обязаны:
1) предоставить муниципальному жилищному инспектору информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) обеспечить муниципальному жилищному инспектору доступ в проверяемое жилое помещение и (или) к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
1.7. Результат осуществления муниципального жилищного контроля.
Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является акт проверки, подписанный сторонами.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального жилищного контроля.
2.1.1. Место нахождения Уполномоченного органа: здание администрации Владимирского сельского поселения, расположенное по адресу: 665223,Тулунский р-н, д.Владимировка, Молодости,29. 
Время работы: понедельник; вторник, среда, четверг, пятница - с 8-00 до  17-00 часов (перерыв на обед с 12-00 до 13-00).
2.1.2. Телефоны для справок: 8 (39530) 4-14-02.
2.1.3. Адрес официального сайта: http://vladimirskoe.mo38/ru
2.1.4. Для получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля используются следующие формы информирования:
1) устное индивидуальное информирование (лично и по телефону);
2) письменное индивидуальное информирование (почтовое отправление и электронное сообщение);
3) письменное общественное информирование (в сети Интернет).
2.1.5. Получить информацию по вопросам осуществления муниципального жилищного контроля можно одним из следующих способов:
1) путем личного обращения, либо по телефонам, указанным в пункте 2.1.2 настоящего административного регламента, в Уполномоченный орган;
2) путем направления письменного почтового или электронного запроса;
3) с использованием официального сайта администрации Владимирского сельского поселения;
4) с использованием Регионального портала государственных и муниципальных услуг Иркутской области - http://pgu.irkobl.ru;
5) с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) - http://gosuslugi.ru.
2.2. Срок осуществления муниципального жилищного контроля.
Срок осуществления муниципального жилищного контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которых осуществляется муниципальный жилищный контроль, устанавливается распоряжением администрации Владимирского сельского поселения отдельно при осуществлении каждой плановой и внеплановой проверки, при этом общий срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
Срок осуществления муниципального жилищного контроля в отношении субъекта муниципального жилищного контроля может увеличен в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

        3.1. Муниципальный жилищный контроль включает в себя следующие административные процедуры (действия):
        1) принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению - административная процедура 1;
        2) проведение проверки и оформление результатов проверки - административная процедура 2.
3.2. Блок-схема осуществления муниципального жилищного контроля приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.3. Административная процедура 1.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры 1 является:
1) ежегодный план проведения проверок;
2) наличие оснований, определенных частью 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3.3.2. Административная процедура 1 включает в себя следующие административные действия:
1) подготовка и утверждение руководителем Уполномоченного органа распоряжения о проведении проверки;
2) уведомление проверяемого о проведении проверки.
3.3.3. Сведения о должностных лицах Уполномоченного органа, ответственных за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административных процедур, указываются в распоряжении руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки.
3.3.4. Подготовку и утверждение распоряжения руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки в течение двух рабочих дней до даты начала проверки обеспечивает муниципальный жилищный инспектор.
В распоряжении руководителя Уполномоченного органа указываются:
1) наименование Уполномоченного органа;
2) фамилия, имя, отчество муниципального жилищного инспектора, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) данные юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, в отношении которого проводится проверка;
4) цели, задачи, предмет проверки;
5) правовые основания проведения проверки;
6) срок осуществления муниципального жилищного контроля;
7) перечень мероприятий по муниципальному жилищному контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
8) наименование и реквизиты настоящего административного регламента;
9) перечень документов, представление которых проверяемым необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
10) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.5. Глава сельского поселения в течение двух рабочих дней утверждает согласованный в установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения порядке проект распоряжения о проведении проверки.
3.3.6. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие мероприятия по муниципальному жилищному контролю, уведомляют субъект муниципального жилищного контроля о начале проведения проверки посредством направления копии распоряжения о проведении проверки, заверенной печатью администрации сельского поселения:
1) при проведении плановой проверки - заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения;
2) при проведении внеплановой проверки - любым доступным способом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.
3.3.7. Условия приостановления административной процедуры 1 отсутствуют.
3.3.8. Критерием принятия решений при выполнении административных действий административной процедуры 1 является наступление предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, муниципальными правовыми актами сельского поселения, в том числе настоящим административным регламентом, оснований для начала административных процедур.
3.3.9. Результатом административной процедуры 1 является принятие решения Уполномоченного органа о проведении проверки в форме распоряжения и уведомление субъекта муниципального жилищного контроля о начале проведения проверки.
3.3.10. Результат выполнения административной процедуры 1 фиксируется путем регистрации распоряжения о проведении проверки в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения, и внесения соответствующих записей в журнал регистрации распоряжений и журнал регистрации уведомлений.
3.4. Административная процедура 2.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры 2 является распоряжение администрации сельского поселения о проведении проверки.
3.4.2. Административная процедура 2 включает в себя следующие административные действия:
1) проведение проверки;
2) оформление акта проверки.
3.4.3. Датой начала проверки считается рабочий день, указанный в распоряжении руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки.
3.4.4. Во время выполнения административного действия по проведению проверки административной процедуры 2 муниципальный жилищный инспектор осуществляет:
1) осмотр помещений муниципального жилищного фонда Владимирского сельского поселения для проверки их соответствия обязательным требованиям;
2) проверку документов и технической документации на предмет соответствия обязательным требованиям.
3.4.5. При совершении административного действия по оформлению акта проверки административной процедуры 2 уполномоченное должностное лицо осуществляет:
1) составление акта проверки в письменном виде;
2) предоставление акта проверки проверяемому.
3.4.6. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, исследований, испытаний, объяснения проверяемого по вопросу нарушения обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.4.7. Акт проверки оформляется в последний день проведения проверки в соответствии со сроком, указанным в распоряжении о проведении проверки, в двух экземплярах, один из которых вручается проверяемому под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
3.4.8. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.9. Условия приостановления административной процедуры 2 отсутствуют.
3.4.10. Критерием принятия решений при выполнении административных действий административной процедуры 2 является соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области, муниципальных правовых актов сельского поселения, в том числе настоящего административного регламента.
3.4.11. Результатом административной процедуры 2 являются акт проверки, подписанный сторонами, и внесение учетной записи в журнал учета проверок.
3.4.12. Результат выполнения административной процедуры 2 фиксируется путем регистрации акта проверки в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в администрации сельского поселения, и внесения соответствующей записи в журнал учета проверок.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, принятием решений должностными лицами Уполномоченного органа, осуществляющими муниципальный жилищный контроль, возлагается на руководителя уполномоченного органа.
4.2. Текущий контроль включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение жалоб юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) на решения, действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа и подготовку на них ответов.
4.3. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля.
4.3.1. Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля проводятся ежеквартально в соответствии с квартальными планами Уполномоченного органа.
4.3.2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления муниципального жилищного контроля проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.4. Ответственность должностных лиц Уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального жилищного контроля.
Должностные лица, ответственные за осуществление муниципального жилищного контроля, несут персональную ответственность за соблюдение срока и порядка осуществления муниципального жилищного контроля.
Должностные лица Уполномоченного органа, по вине которых допущены нарушения положений административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.5.1. Контроль за осуществлением муниципального жилищного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем информирования Уполномоченного органа о фактах:
1) нарушения прав и законных интересов граждан, их объединений и организаций решением, действием (бездействием) должностных лиц Уполномоченного органа;
2) нарушения положений настоящего административного регламента или иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального жилищного контроля;
3) некорректного поведения должностных лиц Уполномоченного органа, нарушения правил служебной этики при осуществлении муниципального жилищного контроля.
4.5.2. Информацию, указанную в пункте 4.5.1 настоящего административного регламента, можно сообщить в письменном виде на почтовый адрес администрации сельского поселения или на официальный сайт администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.5.3. Информация, полученная администрацией сельского поселения в соответствии с пунктом 4.5.2 настоящего административного регламента, рассматривается в установленном для рассмотрения жалоб порядке в соответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ КОНТРОЛЬ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц, принятые при осуществлении муниципального жилищного контроля, могут быть обжалованы в досудебном (внесудебном) порядке в администрацию сельского поселения.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц, в том числе являются:
1) нарушение установленного порядка осуществления муниципального жилищного контроля;
2) нарушение общего срока проведения плановой или внеплановой проверки;
3) нарушение утвержденного годового плана плановых проверок.
5.3. Рассмотрение поданной жалобы не осуществляется и ответ на жалобу не дается в случаях, если:
1) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угроза жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Уполномоченного органа, а также членам их семей;
2) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в письменной форме сообщается заявителю, направившему жалобу, если его почтовый адрес поддается прочтению;
3) по предмету поданной жалобы заявителю ранее был дан мотивированный ответ и при этом в повторно поданной жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства по предмету обжалования.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц, принятых при осуществлении муниципального жилищного контроля, является подача жалобы, которая может быть направлена по почте, с использованием официального сайта администрации, единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также при личном приеме заявителя.
5.5. Заявитель имеет право на получение от должностных лиц Уполномоченного органа информации и документов, находящихся в Уполномоченном органе и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, а также его должностных лиц, принятые при осуществлении муниципального жилищного контроля, подается в письменной или электронной форме в администрацию сельского поселения.
5.7. Поступившая в администрацию сельского поселения жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента ее поступления в администрацию сельского поселения и рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы может быть принято одно из следующих решений:
1) о признании жалобы обоснованной и подлежащей удовлетворению, в том числе путем отмены предписания Уполномоченного органа, принятого при осуществлении муниципального жилищного контроля;
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9. В течение трех рабочих дней, следующих за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ в письменной форме о результатах рассмотрения жалобы.

Приложение
к административному регламенту
осуществления муниципального
жилищного контроля на территории
Владимирского сельского поселения

БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ

Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению

Проведение проверки 

   Составление акта проверки и ознакомление с ним руководителя, иного    
 должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя